从美国技术封锁到中国发布战略性新兴产业，谈中美两国之间的技术博弈
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11月19日，美国商务部工业安全署公布了拟制定的针对关键技术和相关产品的出口管制体系框架，同时开始对这些基础技术的出口管制面向公众征询意见。这些技术包括AI及AI芯片、机器人、量子计算、增材制造及先进材料等几项正在蓬勃发展的核心前沿技术。
11月26日，中国国家统计局发布以重大技术突破和重大发展需求为基础的《战略性新兴产业分类（2018）》，在以后的发展中将予以重点支持包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料以及新能源在内的9大对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的领域。
中美两国相继发布的两份文件，在产业拆分所涉及的技术相关方面，极度吻合。一个要封锁，一个要上升到国家战略层面，一前一后的发布实在让我们觉得耐人寻味，大国之间的技术博弈日渐显现。
美国实施技术管制的目的
美国对先进技术实施出口管制，目的是在保护自己的创新领导地位不受中国竞争威胁，同时也基于美国国家安全考虑。这种保护主义情绪的潜在动机是美国对中国快速增长的技术实力的担忧。特朗普政府认为，中国的目标是美国未来的产业。
在美国看来，“中国制造2025、2035”产业战略是一项由中国国家主导的未来工程，旨在建立中国在下一代商业和军事装备技术方面的领导地位，尤其是人工智能、机器人和基因技术。
在美国工业安全署审查新兴和基础技术的过程中，会考虑这些技术在国外发展的情况、出口管制可能会对美国这类技术发展产生的影响，以及出口管制在限制这些新兴技术向国外扩散的效力。美国政府认为，技术的出口管制是保护美国敏感技术的重要方式。
中国战略新兴产业发展的愿景
中国战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。新兴产业的发展要围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。
中国制造2025战略的第一步，是力争用十年时间，迈入制造强国行列，到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。第二步，是到2035年，中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化。第三步，是到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。
从中国战略新兴产业发展的愿景来谈美国技术封锁的现实，美国对中国发展的雄心，深感技术恐惧。在过去落后年代，中国科技与美国相比确实无法相提并论，然而如今两国已经开始在众多前沿技术领域角力，计算机超算、人工智能、生物技术、先进制造，这些技术的进步确实能够引起美国的担忧。
在这些高新技术里面，被各国政府都极为重视的增材制造技术，成为两国竞争的焦点。在中国战略性新兴产业目录中，机器人与增材设备制造版块、新材料产业版块、数字创意产业版块以及相关服务业版块，均涉及到增材制造。中国增材制造的发展，面临着国家扶持和外部竞争压力的发展现实。
中国增材制造发展的喜与忧
作为新兴产业的一员，其他技术取得的进步已经有目共睹，增材制造这一从2008年才得到重视的技术近些年来在设备、材料、工艺以及应用均取得了突破性的发展。
设备方面， FDM、SLA、DLP等相关设备已经完全实现国产化并实现品牌输出；尼龙烧结机、金属粉末床熔融设备的发展后来者居上，国产品牌的占有率不断上升，技术指标达到先进品牌标准，同样已经走出国门；国产3D打印材料也取得了极大进步，北京清锋时代、中航迈特、欧中科技纷纷对标国际先进材料，为行业的发展做出了贡献；在技术应用方面，3D打印的产品已经走出实验室，在汽车、航空航天、医疗等领域不断获得应用，真正为企业、为生活带来了改变。可以说，中国增材制造自有品牌已经取得了极大发展。
然而，极大的发展并不意味着我们没有差距，相反的，这种差距目前看起来似乎还在扩大。在美国相继推出多种品牌的粉末床粘结剂喷射成型技术时，中国的相关技术处于怎样的发展状态？美国基于喷射成型的光固化技术已经推出了多年，我们的类似设备推向市场没有？用于金属打印的激光器为什么还在依赖进口？中国的先进材料还有多大差距？到目前为止，中国有没有一款成熟的国产设计软件、仿真软件？应用催动发展，中国制造的内部催动力是不是真的足够强大，类似的问题，还能提出来一大堆。我们到底还是有差距。
差距已经这么明显，可美国还是要限制。
中美两国之间的技术博弈
中美两国高技术产业的政策可谓针锋相对。美国实行技术管制不仅能影响中国，同样对于美国在相关技术领域也会受到损害。从投资领域来看，美国在机器人、人工智能以及生物技术等领域受到来自中国的多项投资。
美国的高科技技术确实值得中国学习。中国人已经进入高科技行业，试图阻止中国技术进步，恐怕不可能。中国战略性新兴产业的发布，表现出中国在未来高新技术产业发展方面的勃勃雄心。
包括增材制造在内的先进制造技术受到贸易战的影响也在情理之中，但这只能影响到买和卖，中国的科研还得做，别人以前不告诉你的以后还是不会告诉你。中国战略性新兴产业的发布，使高科技产业将会进一步获得国家扶持，在美国技术封锁的背景下，这对中国企业是好事，可以有更多的人去关注本国技术的发展，给予更多的投资，实现技术的进步。
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原文始发于微信公众号（3D打印技术参考）：从美国技术封锁到中国发布战略性新兴产业，谈中美两国之间的技术博弈